2月16日，市食品药品监督管理局副局长玛琳做客《阳光重庆》时，璧山县青杠街道的王先生打电话投诉：来凤场上一药店非法行医。当天下午，璧山县卫生监督部门对此进行了查处。

卫监人员查非法行医

这家药店名为“桐君阁成渝药店”，位于来凤场解放西路58号。记者在现场看到，这家药店的生意特别好，就在执法检查的过程中，店主周成渝也没有精力顾及执法人员的“翻箱倒柜”，不停地为排着长队的村民配药。

执法人员在店堂隔板内查到了为病人输液的蛛丝马迹。输液用的挂环以及注射用头孢拉定等几十种注射药品到处都是。在药店的垃圾篓内，执法人员还发现了用过的一次性注射器。

执法人员在查看相关资质证明时发现，店主周成渝具有《执业医师证书》（证书号：200050110510232197311132849）和《执业药师证书》（证书号:501207021252），但是没有《医疗机构执业许可证》。

当地百姓纷纷来求情

“她现在的资格只是可以卖药，不能行医；如果她取得了医疗机构执业许可证，办成了个体诊所，就可以既行医又卖药。所以，她现在的行为构成了非法行医。根据《重庆市医疗机构管理条例》第三十五条规定，由县级以上卫生行政部门责令其停止执业活动，没收非法所得和药品、器械，并处以五千元以上三万元以下罚款。”璧山县卫生局副局长朱堂棋告诉记者。

执法人员随即查封了桐君阁成渝药店的血压计、听诊器以及几十种注射药品，责令其等待接受卫生行政部门的严肃处理。

正当执法人员查封该医疗点时，众多市民围了上来，纷纷为店主周成渝求情。“请你们放周医生一马，她手续不齐，你们帮助她规范就行了嘛！我们老百姓需要周医生这样既能看病，又便宜卖药的人啊！”来凤新7村村民黄家才拉着执法人员的手苦苦哀求。

“在病人哀求声中心软”

周成渝毕业于重庆医科大学临床医学系，她是从来凤新8村一个农民家庭考上大学的。

大学毕业后，她被分配在当时的璧山县青杠乡卫生院。2000年她考取《执业医师证书》，当时青杠乡卫生院业务清淡，而家乡来凤却缺医少药。应当时来凤镇供销社的聘请，她从青杠乡卫生院停薪留职到来凤卖药。2006年，她又考取了《执业药师证书》，成为璧山县药店难得的“双料人才”。后供销社改制，她成了桐君阁成渝药店的业主。

“我想为家乡出点力。我曾经向县卫生局打听创办个体诊所的事情，但是都说停薪留职的医生不能开诊所。我也不敢轻易辞职，怕两头落空，我不想违规给乡亲输液，但是每次都在他们的哀求下软了心。我希望政府主管部门给我一个合法的许可！”

“我们需要这样的医生”

“周医生，给我打一针吧，我咳嗽起来好难受啊！”

“对不起，彭大爷！我不能行医！您去中心卫生院打针吧！”

2月18日上午，记者再次来到桐君阁成渝药店时，来自来凤村9社的彭茂永老人正在苦苦地哀求周成渝给她打针。

64岁的彭茂永老人患有慢性支气管炎和慢性胃炎。周成渝拒绝给他打针，同时安慰老人，给他配了3天的药，一共27块钱。这是该店当天上午最大的一笔业务。记者看到药店柜台的收银箱里，没有一张百元的大钞。来买药的，周成渝最多只给3天的药，能分零的药品全部分零销售。

67岁的万华明老人指着墙上的“先进个体户”奖状对记者说：“周医生医术高，态度又好，药也卖得便宜。和大医院相比，这里的药要便宜一半多；跟其他药房相比，她总要问清病情再给你分零配药，花不了多少钱，却能治好病。我们老百姓就需要周成渝这样的医生。”

来凤村4组的周精珍带着外孙来周成渝的药店买药。记者问：“街上那么多药店，为什么不到其他店买？”

“那些卖药的妹儿不会看病，随便甩几盒给你，治不治得好病，她根本不管。”

“为什么不去医院看？”记者问。

周精珍说：“去医院，让你楼上楼下跑，各种检查做完，一两百块钱没了，病还没有查出来。”

昨日，从有关渠道传来消息，桐君阁成渝药店去年也曾被投诉非法行医遭到处罚。市卫生监督所将根据《重庆市医疗机构管理条例》第三十五条第一款的规定，予以从重处理。

一个拥有医师和药师资格的药店老板，因医术好、药价低深受当地老百姓欢迎，但制度规定医疗机构的停薪留职人员不得开办医疗机构，她无法申请合法的医疗机构执业许可证。由于构成非法行医，她面临执法部门的严厉处罚。一方面是法律的明确规定，一方面是百姓的强烈呼声，周成渝能否跳出制度困境？